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《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）9月1日起施行。《规定》细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”“因工外出期间”及“上下班途中”等问题，还对双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等5类特殊工伤保险责任主体做了明确解释。
　　
　　如何理解
　　
　　下班买菜出意外算工伤
　　
　　市人力资源和社会保障局工伤保险科副科长万顺平认为，下班回家买菜出意外算工伤，这个说法不准确，并不是所有意外都能算工伤，不能忽略了《工伤保险条例》第十四条第六款认定为工伤的内容，即使当事人被判定为“在上下班途中”，但其发生意外的情况如果不属于“受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，那么依然不能被认定为工伤。
　　
　　记者查询了解到，《规定》第六条具体说明了4种情况应被认定为“上下班途中”：一、在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中。二、在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中。三、从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中。四、在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
　　
　　上下班途中算工伤
　　
　　要在“合理时间”内
　　
　　此次最高法同时公布的典型案例中，有一起就涉及到对“上下班途中”的认定。一位镇小学教师被学校安排到一所市小学听课，中午在市区就餐，因其工作学校及居住地到听课学校没有直达公交车，该教师采取骑摩托车、坐公交车、步行相结合方式往返，期间，他骑摩托车摔倒在路边。对此，当地劳动部门认定：该教师所受伤害虽发生在上下班的合理路线上，但不是在上下班的合理时间内，不属于上下班途中，不认定为工伤。后经当地人民法院审理认为：该教师在上午听课及中午就餐结束后返校的途中骑摩托车摔伤，其返校上班目的明确，应认定为合理时间。故判决撤销原认定，责令对其工伤认定申请重新作出决定。
　　
　　5类用工情况
　　
　　明确担责单位
　　
　　在现实生活中，随着社会的发展，劳动关系形态日益复杂，经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形，具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议。此次最高法细化工伤认定的另一个突出亮点在于，明确了职工特别是务工人员针对各种用工情况该找谁来负责。
　　
　　《规定》第三条指出以下5种用工情况明确担责单位：一、职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位。二、劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位。三、单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位。四、用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。五、个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。
　　
　　推进用人单位参保
　　
　　本市还需加力
　　
　　本市一名务工人员在一家削面馆打工时发生意外，3根手指被机器压断，面临工伤赔偿时，相关情况都符合工伤认定和赔偿范围，但由于该削面管老板没有为工人缴纳工伤保险费，事发后安顿工人住进医院便一去无踪，造成工伤待遇支付无法落实。
　　
　　万顺平介绍，工伤保险是我国社会保障制度中的一种重要险种，当前它在防御用人单位工伤风险、保障劳动者的合法权益中起着重要的作用。依照《工伤保险条例》（国务院令第586号）的规定，工伤保险具有覆盖范围广、缴费费率低、受益大的特点。但现实情况是，我市一些非公有制经济单位（包括建筑施工企业、矿山企业、商贸、餐饮、住宿等服务企业和个体工商户）对工伤保险知识了解不多，缴纳工伤保险费意识淡薄。针对我市非公经济单位用工不固定、农民工流动性大、工伤事故频发、工伤待遇无法及时赔偿、农民工工伤上访不断的特点，劳动保障部门于2013年下发通知，凡是招用农民工并在我市从事生产经营活动的各类用人单位（包括个体工商户）均应为农民工参加工伤保险，缴纳工伤保险费。劳动保障行政部门确认用人单位农民工工伤参保基本信息后，用人单位到工伤保险政教机构办理工伤保险参保手续。同时劳动保障行政部门和工伤保险经办机构应简化程序，提高办事效率，及时为这类用人单位办理参保、工伤认定、劳动能力鉴定及待遇支付等手续。
　　
　　职工工伤
　　
　　该如何认定
　　
　　根据《工伤保险条例》有关规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
　　
　　职工有下列情形之一的，视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
　　
　　但如有故意犯罪；醉酒或者吸毒；自残或者自杀情形的，不得认定为工伤或者视同工伤