党的十八大以来,我市宣传思想文化工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,牢牢把握统一思想、鼓舞干劲、凝心聚力、促进发展的宣传理念,紧紧围绕市委市政府工作大局,不断创新宣传手段,提升宣传质量,宣传思想工作实现了新突破,为全市转型跨越发展提供了有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
突出深度:
理论学习蔚成风气
思想是行动的先导。理论学习是统一思想、凝聚共识的基础。
党的十八届三中全会闭幕的第二天,市委就迅速组织四套班子领导集中学习,并对全市的学习贯彻工作进行了安排部署。决定组织三中全会精神宣讲团,深入基层进行宣讲;以十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为主要内容,分期分批分层次对领导干部、党员、农村两委班子成员进行大规模的集中培训。
在开展理论学习中,市委特别注重提升学习的深度,明确提出要原原本本学习,认认真真研读,特别是要以领导班子、领导干部和领导机关为重点,以各级党委中心组理论学习为龙头,充分发挥各级领导干部的示范引领作用,带动学习型党组织和学习型社会建设。市委中心组率先垂范,严格学习制度、丰富学习内容、创新学习方法,有效地提高了学习质量。去年以来,围绕学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,以及结合大同发展的实际需要,市委中心组共举行集中学习24次。
创新学习方法是保证学习效果的重要手段。在坚持原有学习方法的基础上,市委中心组重点尝试了走出去与请进来相结合、专题学习和深入调研相结合、一线学习和交叉学习相结合的方法。走出去,就是组织中心组成员到沿海发达城市、周边同类城市学习观摩,开阔眼界,增进合作。今年通过到张家口、乌兰察布两市学习考察,达成了三市共同打造区域一体化“金三角”经济发展圈的合作协议。请进来,就是经常邀请中央和省里的着名专家学者来进行专题辅导。去年以来,市委中心组的24次学习中,其中有13次先后邀请到林富强、孙才仁、杨小平、厉无畏、王长江、尹卓等专家教授作报告。专题学习和深入调研相结合,就是要求每个中心组成员按照所学内容,紧密结合自己的工作实际,选择1~2个问题进行深入思考,然后带着问题深入基层进行调研,并认真写出调研报告或理论文章。一线学习和交叉学习相结合,就是市委中心组每名成员一年当中,最少有两次到自己包点的县区或单位,与基层中心组的同志们共同学习,共同探讨、共同交流。市委中心组集中学习时,每年最少有三次邀请一些企业和部门的负责同志一道参加,共同学习,相互交流。
强化力度:
文化体制改革有序推进
过去一年演出不超过60场次的北路梆子剧团,如今一年的演出达到了300场;过去年演出30场左右的耍孩剧团现在增加到120场。
活力的激发,得益于我市文化体制改革的不断推进。
近年来,按照中央和省委省政府的要求,我市不断加大工作力度,认真落实国家关于支持文化企业发展的税收等优惠政策,同时积极制定我市的优惠政策,保证了文化体制改革工作的顺利进行。
文艺院团改制是文化体制改革的重点之一。对13个国有文艺院团,我市区分不同情况,因地制宜采取了三种不同的体制改革模式:对正常演出经营的5个文艺院团实施转企改制;对5个非物质文化遗产剧种分别成立剧种传习中心,中心下属演出企业;对3个不能正常演出的剧团在完成人员分流安置后,核销了其事业单位建制。改制后,无论是市直文艺院团,还是县区文艺院团,演出场次都有了明显提升,各院团的经营收入和演职人员的收入明显增加,灯光、音响、舞美等设备水平大幅提高。
电影发行放映单位的改制也已经完成。对10个电影公司、7个电影院,我市采取两种办法进行改革:对11个有资产、可以经营的电影发行放映单位实行转企改制,经过整合转制为6个有限公司;对广灵县电影公司等6个体量小、已不能正常经营的电影发行放映单位核销了事业单位建制。
报刊出版单位的改制是文化体制改革的重要内容。我市党报党刊宣传业务与经营业务分离全面完成,经营效果显着。原大同报社重新组建为大同日报社,将经营性的广告、印刷和发行等业务剥离出来,组建了“社属、社管、社控”的大同日报传媒集团公司,经营业绩良好,被省委宣传部评为文化体制改革先进单位。作为非时政类报刊的大同广播电视报社转企改制顺利完成,按公司制正常运营,效果良好,2012年报纸发行2万份,经营收入实现160多万元。
广电网络整合也在进行。大同广播电视台与山西广电信息网络集团筹备组签订了整合框架协议后,去年山西广电信息网络(集团)有限责任公司与大同数字电视有限公司签订了《统一前端与信号源协议》。目前,统一前端与信号源工作正在实施中。
提升速度:
文化产业发展势头强劲
文化产业是朝阳产业。作为国务院首批公布的24座历史文化名城之一,中国第九大古都,大同有着悠久的历史,深厚的文化底蕴,丰富的文化资源,这些都是发展文化产业得天独厚的条件。
近年来,我市把推进文化产业发展作为实施“转型发展、绿色崛起”发展战略的“重头戏”之一,全面规划、合理布局、全力推进,全市文化产业呈现出强劲的发展势头。
目前,全市文化企业总数达到650多家、从业人员1万多人。文化产业的生产总值、增长比例、占GDP的比重逐年上升。2012年增加值达到30.53亿元,比上年增17.28%,占比达到3.28%。
在推进文化产业发展的过程中,我市以发展文化旅游为龙头,文化产业园区为重点,文化产业项目为突破,加大资金投入,加大推进力度,取得了明显成效。
围绕旅游业发展,大力实施古都、云冈、恒山三大景区建设,极大地改善了旅游环境,极大地推动了旅游业的发展。2012年全市共接待游客1918万人次,总收入162.55亿元,比上年增加18.59%,今年1~10月份就已接待游客2069万人次,其中,云冈景区5月19日免费旅游日1天就接待游客24万人次。
园区是产业发展的载体。围绕发展文化产业园区,我市重点抓了大同报业文化产业园区、煤气工业创意文化产业园区、平城科技文化产业园区、晋华宫井下文化体验园区、广灵剪纸文化产业园区、天镇新平堡边塞文化产业园区、灵丘平型关军事文化园区等7大文化产业园区建设项目。其中,煤气工业创意文化产业园区以市煤气化总公司煤气厂旧址为基础,规划有雕塑、绘画、摄影、影视、传媒、演艺、创意设计、地方传统工艺美术等非物质文化遗产、高品位特色餐饮、高品位酒吧、茶社、特色工艺品等多种业态。目前,由中央美术学院和太原大学雕塑系师生利用煤气厂废旧机器设备和材料现场创作的79件金属雕塑作品已安装在园区,初步形成金属雕塑群。平城科技文化产业园区由飞越极限、生命之光、唐古拉雪山、海螺湾等16个主题项目区组成,土建工程目前基本完成,绿化、装饰、设备安装正在进行,预计2014年暑期投入运营,建成后将形成每年约150万人次的接待能力,可安排就业岗位800个,每年可缴纳营业税600多万元,所得税1200万元。晋华宫井下文化体验园区包括矿山公园“井下探秘游”和“煤炭博物馆”两个部分,2012年9月开园以来,已接待游客52.6万人次。广灵剪纸文化产业园区已成为全国最大的非物质文化遗产工艺品生产、销售、收藏、展览的集散地和批发市场,是全省十大文化品牌之一。
在推进文化产业园区项目建设过程中,我市一方面投巨资进行基础设施建设,一方面努力加大对重点文化产业项目的扶持。从2011年开始设立文化产业发展专项资金,市财政每年预算安排1000万元。三年来,用于市煤气工业创意文化产业园区项目建设的财政投资达到5700万元。
彰显亮度:“五馆一院”加快建设
驱车行进在御东新区宽阔平坦的马路上,设计新颖、造型各异的体育馆(场)、大剧院、图书馆、美术馆、博物馆一一闪现,令人眼睛为之一亮。
作为我市文化事业发展的重要载体,我市“五馆一院”(博物馆、图书馆、群艺馆、科技馆、体育馆(场)、电影大剧院)正在加紧建设。
预算投资3.23亿元的博物馆新馆目前外立面装修、机电安装已基本完成,进入调试阶段,陈展方案已确定,预计明年底可完成开展,对外开放。图书馆新馆总建筑面积22198平方米,项目总投资1.68亿元,目前正在进行内部修建,预计今年底完工,图书馆旧馆将改建为科技馆,总面积4200平方米。群众艺术馆新馆项目总投资5000万元,内设小剧场、展览厅、舞蹈培训厅、各类音乐、器乐培训教室、音像室、多功能活动厅等,现已完成主体建设。美术馆总建筑面积32239平方米,现主体工程已基本完工。体育馆新馆规划设计总面积10万平方米,有一场三馆(体育场、体育馆、游泳馆、训练馆),目前正在建设中。大剧院占地面积5.1万平方米,可适用举办多种形式的演出要求,目前正在建设中。
作为文化事业发展的重要组成部分,我市“文化惠民”五大工程基本上做到了全覆盖。广播电视实现了“村村通”:在9个农业县区共发放安装村村通直播卫星接收设备26451套。全市共投资4290万元,对全市99个乡镇文化站进行全面建设和设施配套,包括图书阅览室,文化活动室,棋牌室,电子阅览室等,并配备了资源共享设备,图书、阅览桌椅和一些文化器材等。文化信息资源共享工程实现了全覆盖,到目前为此,县图书馆都投入运营,乡镇大部分实现网络接入。农村公益电影放映使受益农民群众达到了100多万人次。全市共建农家书屋1964个,实现了全市每个成建制行政村都建起农家书屋的目标,而且95%以上都建在村级活动场所,方便了农民借阅。
文化节庆活动方兴未艾。云冈文化旅游节、迎新春文艺展演、古都灯会、汽车文化节及徐悲鸿书画展等文化活动已成为群众文化生活中的大事。各县区也举办了黄花节、杏果采摘节、桃花节、核桃节等,丰富了群众的文化生活。今年正月在城墙举办的中国大同古都灯会共15天,参观者达到30万人次,对宣传大同、推动旅游业的发展发挥了重要作用。
唱响主旋律,迈向新征程。借助全国宣传工作会议和三中全会精神的春风,我市宣传文化工作将高歌猛进,扬帆远航,为大同的转型跨越发展弘扬正气、凝聚共识,作出应有的贡献