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国家不断制定新的政策鼓励小微企业发展，受企业融资困难和成本上升等问题影响，我市服务业小微企业发展缓慢。
　　
　　据国家统计局大同调查队对服务业小微企业1-5月份抽样调查显示，制约小微企业发展的主要因素包括：企业融资存在困难。73家企业中，流动资金较为紧张的企业有22家，占30%；与上年度相比基本持平的有50家，占68%；只有1家企业资金充足。73家企业中仅有4家企业是通过银行贷款进行融资。小微企业主要依靠民间融资维持经营。
　　
　　用工成本上升快，并出现招工难现象。73家企业中，有57.5%的企业认为当前面临的主要问题是用工成本上升快，有18家企业面临招工难，占被调查企业的24.6%。企业科研经费投入严重不足，由于企业多数为传统服务业企业，在73家企业中，有60家企业没有科研经费的投入。
　　
　　税收优惠政策没有得到充分体现。近年来，在国家实施结构性减税等政策后，在一定程度上减轻了小微企业的负担。但由于减税政策的门槛还比较高及部分税种政策落实滞后等原因，减税、减负的效果还没有得到充分体现